Эксперты пояснили, как вести себя при требовании сотрудника полиции предоставить мобильный телефон для проверки
 |
| cuteimage1 / Depositphotos.com |
С середины прошлого года в СМИ начала появляться информация о случаях остановки граждан на улице сотрудниками полиции с целью проверки их мобильных телефонов на наличие запрещенных в России приложений. Такие ситуации участились с момента введения запрета на мессенджер Telegram, система шифрования которого не позволяет российским спецслужбам пресекать готовящиеся преступления.
Поскольку сотрудники полиции являются лицами при исполнении и должны действовать строго в рамках закона, соблюдая и уважая права и свободы человека и гражданина, портал ГАРАНТ.РУ узнал у экспертов, как распознать, что должностные лица при осуществлении проверки выходят за рамки своих полномочий, и какие действия следует предпринять для пресечения незаконного досмотра.
Так, управляющий партнер юридической компании «ЭНСО» Алексей Головченко напомнил, что по закону сотрудники полиции имеют право проверять документы, но так как мобильные телефоны к документам не относятся, то для их проверки должно быть дополнительное основание. «Мобильный телефон – персональная вещь, в которой хранятся личные контакты, фотографии, записки, файлы. Пока вы не нарушили закон, никто не имеет права в принудительном порядке просматривать вашу конфиденциальную информацию иначе как по решению суда», – подчеркивается в комментарии. И, поскольку нормы, обязывающей гражданина наряду с документами предъявить на проверку телефон, не существует, следовательно, проверяемый сам вправе решить – предъявлять его сотруднику полиции или нет. Причем, если проверяющий попросит разблокировать телефон для просмотра его содержимого, то он должен составить протокол осмотра, предварительно огласив, что он хочет там увидеть. «Лазить самовольно по всем приложениям он не имеет права», – уверен эксперт.
В подтверждение своего мнения Алексей Головченко приводит отдельные положения ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), в которых указывается на право сотрудника полиции проверять документы (при наличии подозрения в совершении преступления либо повода к возбуждению дела в административном порядке) и досматривать граждан и их личные вещи при проходе на территории, где проводятся публичные или массовые мероприятия. Дополним, право сотрудника полиции осуществлять досмотр или осмотр граждан, осмотр находящихся при них вещей, досмотр или осмотр транспортных средств возможен и при въезде (выезде) на охраняемые объекты (п. 25 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).
Вместе с тем, приводятся рекомендации относительно того, как гражданам стоит вести себя, если сотрудник полиции требует предоставить мобильный телефон для проверки. Так, следует:
Если же при отказе предъявить телефон сотрудники полиции предложат проехать с ними, то сначала необходимо уточнить номер и адрес отделения, а затем – позвонить юристу или родственникам, чтобы они прислали в отделение представителя или адвоката для присутствия в момент дачи показаний. При этом не лишним будет попросить оформить в порядке ст. 27.3 КоАП протокол об административном задержании, который впоследствии можно будет оспорить в суде. Что касается осмотра личных вещей в отделении полиции, то он должен быть зафиксирован в протоколе осмотра – в частности, при проверке телефона сотрудник полиции должен отмечать, какие страницы просматривает.
Также эксперт указал на отсутствие судебной практики по рассматриваемому вопросу. «Это говорит о том, что либо российские граждане не спорят и предъявляют к осмотру телефоны, либо эти случаи не столь масштабны, насколько их представляют в СМИ, либо сотрудники полиции не столь настойчивы, или тем, к кому эти требования предъявлялись, есть что скрывать», – подытожил он.
В свою очередь, юрист юридической службы «Единый центр защиты» Виолетта Колосова считает, что во многих случаях проверки мобильных телефонов полиция и Росгвардия превышают свои полномочия, «играя на боязни людей перед ними, незнании своих прав и, по сути, нарушая конституционное право граждан на тайну переписки, которое может быть ограничено только судом и никем больше». Она подчеркивает, что досматривать гражданина и осматривать его личные вещи сотрудники полиции вправе только в связи с проверками по конкретным уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Причем такие мероприятия должны в обязательном порядке оформляться протоколом. А если гражданин добровольно согласится показать свой телефон сотруднику полиции, то это снимет с последнего всю ответственность и будет свидетельствовать об отсутствии нарушений со стороны проверяющего.
«Если сотрудник полиции угрожает тем, что в случае неповиновения вас заберут в участок – стоит соглашаться. Если вы законопослушный человек и скрывать вам нечего, то лучше с сотрудником полиции не спорить. Но нужно постараться с помощью прохожих или своих знакомых заснять действия полицейского и требовать составления протокола», – советует эксперт. Виолетта Колосова признает вполне законным со стороны гражданина, подвергнувшегося досмотру полицией, отказаться давать силовикам пароль от мобильного телефона или вводить его в их присутствии. «Изъятию же техники должно в любом случае сопутствовать составление соответствующего протокола», – заключила она.
Как быстро полиция находит украденные телефоны в России в 2021 году
Утрата телефона, независимо от того, кража это или обычная рассеянность, доставляет людям массу проблем. Сегодня смартфон для своего владельца не просто средство связи, а целый мир, наполненный контактами и ценными материалами. В случае пропажи телефона есть шанс найти его по IMEI-коду – уникальному идентификационному номеру. Поиск осуществляет полиция в связке с оператором мобильной связи, которым используется специальная техника для обнаружения телефонов.
Как полиция ищет украденные телефоны
Чтобы полиция взялась за поиск мобильного телефона, нужно быть уверенным, что он похищен, а не утерян – правоохранители не занимаются поиском потерянных вещей. Чтобы начать поиск, необходимо не только заявление от пострадавшего, но и состав преступления.
Человек, нашедший мобильный телефон и не вернувший его владельцу, не является ни вором, ни правонарушителем, так как найденный предмет не считается украденным.
Чтобы полиция начала следственные действия, человек, лишившийся телефона вследствие злого умысла (кражи или грабежа), должен передать полицейским:
Заявитель должен указать значимость ущерба в денежном выражении. Ее определяют исходя из доходов пострадавшего, учитывая при этом износ телефона, его марку и длительность использования.
Где можно найти IMEI:
После получения заявления полиция начинает поиск украденного телефона. Полицейские могут задействовать разные методики поиска – технические и информативные.
Способы поиска украденных смартфонов:
Если гражданин, написавший заявление, умышленно ввёл правоохранителей в заблуждение: придумал историю об ограблении, а его смартфон был на самом деле потерян или позабыт, наступает административная ответственность. За ложное сообщение о краже человеку грозит штраф.
С помощью смартфонов сегодня удается устанавливать местонахождение разыскиваемых лиц. Эта практика называется биллинг и часто используется частными детективами. Доступ к подобным сведениям ограничен законодательством, поэтому простые граждане не могут их получить без решения суда.
Как быстро находят устройство по imei в России
Сам технический процесс поиска по imei занимает считанные минуты. Дело затягивается из-за проволочек, связанных с принятием заявления, проверками, взятием дела в разработку, обращением к оператору и т.д. На все это уходит время, которое в данном случае играет на стороне похитителей.
IMEI загружают в аппарат так, чтобы пользователь не мог его поменять. Если же злоумышленники, несмотря на все преграды от производителя, смогут сменить код, ни полиция, ни сам владелец уже никогда не смогут найти смартфон на ОС Андроид или айфон по по imei-коду.
Как полиция ведет поиск по IMEI:
Обнаружение по коду возможно, но, как видим, дело тут не в спутниках, а в более приземленной информации. Полиция, получив информацию от оператора, выясняет, кто владелец сим-карты, которая в данный момент установлена на украденный смартфон.
Проведя вышеописанные мероприятия, правоохранители имеют возможность узнать личность человека, который пользуется разыскиваемым смартфоном, а затем обнаружить его. Надо отметить, что полиция редко берется за подобные дела.
Розыск по IMEI полиция ведет только в исключительно важных случаях. Поиски считаются трудозатратными, а у правоохранителей и без того хватает дел, поэтому многие пострадавшие предпочитают заниматься розыском самостоятельно, с помощью специальных программ.
С некоторых пор у операторов появилась возможность блокировки украденных/потерянных смартфонов. Это означает, что если владелец гаджета подал в полицию заявление, то оператор может бросить IMEI в черный список. Если вор попытается включить мобильник, он не сможет ни звонить, ни отвечать, ни получать СМС и т.п. Снимается блокировка только после возврата гаджета его владельцу.
Срок, установленный законодательством на розыск телефона
Полиция, получив заявление о краже телефона, должна принять его в соответствии со статьей 144 УПК РФ. В своих действиях полицейские также руководствуются Инструкцией № 736 МВД РФ от 2014 г. Правоохранители имеют три дня на проверку сведений, изложенных в заявлении. При необходимости срок увеличивают до 10 дней.
Проверив сведения, полиция возбуждает уголовное дело по статье 158 УПК РФ, о чем обязательно оповещают заявителя. Если полицейские посчитают, что данных для открытия дела недостаточно, они отказывают в возбуждении дела. Потерпевший, согласно ст. 124-125, такие действия правоохранителей имеет право обжаловать.
Следствие, согласно статье 162 УПК РФ, должно быть завершено в течение 2-х месяцев. Если будет получена новая информация, требующая оперативных действий, расследование может быть продлено или возобновлено. В ответ на письменную просьбу следователя начальник полиции имеет право продлевать следствие на три месяца. При необходимости следствие может быть приостановлено – согласно ст. 208 УПК РФ.
Человек, нашедший телефон и заявивший об этом в полицию, становится через 6 месяцев законным владельцем телефона, если за то время не был установлен законный хозяин гаджета.
Покупая смартфон, сохраняйте его упаковку и техническую документацию. Тогда, в случае кражи гаджета, у вас появится шанс его вернуть. Если злоумышленники не сменят код IMEI и вы вовремя обратитесь в полицию, возможно, украденный аппарат будет обнаружен и возвращен своему владельцу.
Слух или правда: полицейские будут требовать для проверки телефон на улице
С 1 июня в силу вступает ряд изменений в ФЗ «О связи». Пользователей мобильных телефонов будут серьёзно проверять. На просторах интернета и в некоторых СМИ сразу начала распространяться информация, что якобы с первым летнем днём полицейские смогут подходить к гражданам и требовать мобильный телефон, чтобы лично проверить. Такие проверки коснутся каждого человека, имеющего гаджет для связи. Мы пообщались с юристом и выяснили, так ли это на самом деле и, что нужно делать, если сотрудник полиции попросит телефон для проверки. Сначала поговорим о новом законе.
Какие ждут изменения с 1 июня всех пользователей мобильной связи. Что нужно знать?
Купить сим-карту станет сложнее. Если раньше её можно было приобрести, буквально с рук или у торговца на улице, то теперь это будет невозможно. По новому закону, операторам связи можно будет продавать сим-карты только в стационарных торговых точках. Торговля с уличных лотков будет признана незаконной. Такие меры будут способствовать борьбе с серыми сим-картами, которыми пользуются аферисты. Также сим-карты можно будет приобрести через интернет.
Операторы сотовой связи будут иметь доступ к единой системе идентификации и аутентификации. То есть при оформлении сим-карты, личность заявителя смогут проверить через портал Госуслуги.
Проверять действительно будут всех
С 1 июня Роскомнадзор сможет запросить у сотового оператора данные любого абонента. После чего оператор, без какого-либо согласия гражданина, обязан предоставить ведомству все необходимые данные.
Таким образом будут проверены данные абонента на достоверность. В случае, если выяснится при проверке, что сведения не точные либо абонент не пройдет идентификацию через систему ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации), то сим-карту заблокируют. Проще говоря, теперь купить сим-карту можно только на своё имя.
Что изменится для корпоративных клиентов
С 1 июня по 30 ноября 2021 года компании, предоставляющие своим работникам услуги корпоративной связи, обязаны будут внести данные о каждом пользователе в ЕСИА. При этом абонент должен будет подтвердить достоверность своих данных через портал «Госуслуги».
В начале декабря сотовые операторы начнут проверять корпоративных абонентов на наличие их регистрации в ЕСИА. Если окажется, что пользователя там нет или сведения о нём ложные, то сим-карту отключат. Роскомнадзор также будет участвовать в проверках.
Требования полицейских проверить телефон: миф или реальность
Редакция портала «Город Киров.RU» обратилась к кировскому юристу Ярославу Михайлову с просьбой разъяснить новый закон и прокомментировать информацию о проверках телефонов граждан сотрудниками УМВД. По словам правозащитника, по закону РФ полицейские могут проверить только документы, а телефон к ним не относится. Соответственно, чтобы сотрудник полиции смог подойти на улице и потребовать для проверки гаджет — необходимо дополнительное основание.
Также юрист дополнил, что в мобильном телефоне хранятся персональные данные, личные контакты, фотографии, записки, файлы. Пока нет оснований, никто не имеет права в принудительном порядке просматривать вашу конфиденциальную информацию иначе как по решению суда. И поскольку нормы, обязывающей гражданина наряду с документами предъявить на проверку телефон, не существует, следовательно, проверяемый сам вправе решить – предъявлять его сотруднику полиции или нет. Причем, если проверяющий попросит разблокировать телефон для просмотра его содержимого, то он должен составить протокол осмотра, предварительно огласив, что он хочет там увидеть.
Как вести себя гражданам, если сотрудник полиции требует предоставить мобильный телефон для проверки
— Во многих случаях проверки мобильных телефонов полиция и Росгвардия превышают свои полномочия, играя на боязни людей перед ними, незнании своих прав и, по сути, нарушая конституционное право граждан на тайну переписки, которое может быть ограничено только судом и никем больше: досматривать гражданина и осматривать его личные вещи сотрудники полиции вправе только в связи с проверками по конкретным уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Причем такие мероприятия должны в обязательном порядке оформляться протоколом, отметил юрист.
«Предъявите телефон!»: имеют ли полицейские право проверять мобильный
«Полиция может его попросить: «Ну, ты мне, пожалуйста, покажи!». Но это тоже будет не более чем его частный интерес, потому что он не будет основан на законе. Но если человек сам показывает, конечно, за это нет никакой ответственности».
Важно знать и то, что досмотр мобильного телефона тоже должен быть проведён по всем правилам.
«Потребовать составить протокол о том, что он досмотрел ваш телефон, какие сведения он получил, с какой целью он его досматривал. В случае если сотрудник полиции отказывается составлять какой-либо документ, вы можете привлечь прохожих, зафиксировать, если это возможно, действия сотрудника на камеру мобильного телефона».
К слову, свидетелей полезно попросить записать все на свой мобильный телефон. Это позволит избежать в дальнейшем многих вопросов и к вам, и к полицейским.
Популярное
Свою работу на Украине Нуланд уже сделала
РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: Думаю, что если Нуланд не совершила чего-то ужасного, о чем мы не знаем, потому что на то, что она уже совершила, можно глаза закрыть – она свою работу выполнила, то имеет смысл с ней встретиться и поговорить хотя бы для того, чтобы оценить уровень американской готовности к уступкам.
«Америка не верит в Европу как инструмент борьбы с Китаем»
МИХАИЛ ЛЕОНТЬЕВ: Забавно, что диагноз Макрона о смерти мозга НАТО подтвердили США. AUKUS. О чем идет речь? Во-первых, они не хотят связываться с Россией, потому что реально не видят в России глобального противника. С другой стороны, США не верят в Европу как инструмент борьбы с Китаем.
«Байден создал параллельный НАТО военный союз»
МИХАИЛ ЛЕОНТЬЕВ: Байден шаг за шагом рушит блок НАТО. То, что он сделал в Афганистане, чрезвычайно болезненно для НАТО как структуры. То, что он сделал сейчас, создав параллельный военный союз, направленный против того, кого они считают своим главным противником. То есть против главного противника создается параллельный военный союз, игнорирующий НАТО.
Полицейский требует разблокировать телефон: нужно ли выполнять?
В последнее время участились случаи, когда полицейские, остановившие граждан для досмотра, под различными предлогами требуют от последних разблокировать мобильные телефоны и показать их содержимое.
Содержание:
Сотрудники полиции в таких случаях, как правило, ссылаются на п. 16 ст. 13 Федерального закона «О полиции», позволяющий полицейским при определенных обстоятельствах производить личный досмотр граждан, а также досмотр находящихся при них вещей. Отказаться от такого досмотра гражданин права не имеет.
Поэтому передать мобильный телефон в руки сотрудника полиции все же придется. Последний в рамках процедуры досмотра вправе его внешне осмотреть, но не вправе включать и, в случае отсутствия пароля, изучать содержимое гаджета. Не вправе полицейский также требовать пароль для разблокировки телефона от гражданина.
Подготовим жалобу на действия сотрудников полиции
Срочно
Грамотно
Конфиденциально
Почему сотрудник полиции не вправе этого делать?
Дело в том, что ни один нормативный акт не содержит обязанности гражданина предоставлять полицейскому пароль от телефона или показывать его содержимое.
Напротив, тайна переписки граждан защищена ч.2 ст. 23 Конституции Российской Федерации, согласно которой, каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Более того, в отличие, например, от обыска в жилище, право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров и др. не может быть ограничено сотрудниками правоохранительных органов даже в случаях, не терпящих отлагательств. Существующее законодательство просто не предоставляет им такого права.
Вследствие чего, отказ гражданина разблокировать телефон нельзя рассматривать как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.
После массовых жалоб на проверку сотрудниками полиции мобильных телефонов граждан в целях выявления установленных на них мессенджеров и ознакомления с личной перепиской, МВД России подтвердило, что полицейские не имеет права требовать от граждан разблокировать телефон и разъяснило последним, что в случае подобных требований сотрудников полиции, они вправе обращаться на них с жалобами в прокуратуру или службу собственной безопасности.
Таким образом, права требовать разблокировки телефона у сотрудников полиции НЕТ.
Однако на практике это зачастую не мешает им, пользуясь правовой неграмотностью граждан, требовать от них код доступа. При этом используются различные уловки, например, гражданину сообщается, что за отказ разблокировать телефон ему придется проехать в отдел полиции. Такой сценарий вполне возможен.
По закону полицейские, действительно, могут доставить лицо в отдел, если оно совершило административное правонарушение, а составить протокол на месте не представляется возможным, например, если у гражданина с собой нет паспорта, вследствие чего, нельзя установить его личность (ч.1 ст.27.2 КоАП РФ). При этом для доставления гражданина в отдел часто достаточно одного «желания» полицейских, которое, без сомнения, впоследствии будет соответствующим образом оформлено.
К сожалению, в большинстве случаев подобные приемы срабатывают, граждане идут на поводу у сотрудников полиции либо потому, что не знают своих прав (что чаще всего), либо даже если они знают о неправомерности требований полицейских, все же предпочитают подчиниться и избежать возможных неприятностей.
Однако в таких случаях нужно осознавать простую вещь: нет никаких гарантий того, что даже если вы разблокируете свой телефон и предоставите его для осмотра сотрудникам полиции, вам впоследствии точно также не придется проехать с ними в отдел.
Как себя обезопасить в случае, если полицейский требует разблокировать телефон?
Если же желания поделиться информацией, содержащейся в телефоне, с сотрудниками полиции у вас не возникает, а требования предоставить код доступа становятся слишком настойчивыми, то вам следует вспомнить о существовании ст. 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого. Иными словами, данная статья дает вам возможность ничего не говорить о себе, включая, разумеется, код доступа к вашему телефону.
Предположим ситуацию, что у вас вход в телефон по отпечатку пальца. Может ли сотрудник полиции просто приложить ваш палец к телефону и разблокировать его?
Нет, не может!
В данном случае, помимо незаконности самого требования о разблокировке телефона, имеет место физическое воздействие, под которым понимаются любые действия, связанные с физическим принуждением. А это, в свою очередь уже квалифицируется как совершение должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан. Иными словами, имеются признаки преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), наказываемого лишением свободы на срок до четырех лет.
Аналогичная ситуация складывается при разблокировании телефона через Face-ID.
Однако для большей сохранности информации в любом случае не помешают сложный пароль на телефоне, отключение функций Touch-ID и Face-ID на смартфонах, пароли в мессенджерах и др.
Вывод:
Таким образом, если гражданин не разблокирует телефон добровольно и сам не разрешит полицейским изучить его содержимое, то они не смогут получить к нему доступ. Никаких законных оснований заставить его сделать это у сотрудников полиции нет.