Имеет ли право гаишник фотографировать документы водителя
Конечно, большинство водителей при встрече с полицейскими не упускают возможности снять происходящее на смартфон или видеорегистратор. Но обычно видеозапись процессуальных действий со стороны рядовых граждан делается в спорных ситуациях с целью зафиксировать объективные доказательства своей невиновности. В свою очередь полицейский осуществляет фотосъемку чьих-то личных документов, как правило, для сбора доказательств вины нарушителя.
Увы, согласно статьи пункту 33 статьи 13 Федерального Закона № 3-ФЗ «О полиции», для этого он имеет полное право использовать «фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства». С другой стороны, сотрудник МВД и без того располагает доступом к различным базам персональной информации, и при необходимости любой гаишник сможет пробить «права» или другой документ, не спрашивая у вас разрешения. В данном случае, скорее всего, полицейские снимают документы с одной целью — чтобы сократить время для документирования нарушения.
А вот если вы ПДД не нарушали и перед законом кристально чисты, то в такой ситуации интерес гаишников к вашим персональным данным носит явно нездоровый характер. Для начала поинтересуйтесь, с какой целью производится съемка, и на основании какой статьи закона. Напомните также, что у сотрудника есть возможность пробить ваши данные по своим служебным каналам.
В конце концов, у вас есть право сослаться на статью 6 Федерального Закона № 152 «О персональных данных», которая прямо запрещает обработку (запись) персональных данных без согласия гражданина. На этом основании вы можете написать заявление в прокуратуру о неправомерных действиях сотрудников ГИБДД, если вы, конечно, готовы к такому серьезному бою. Хотя в суде будет сложно оспорить право полицейского на подобную съемку.
Еще одним вариантом решить проблему — звонок в дежурную часть. По вашему законному требованию полицейский должен сообщить местонахождение и телефон дежурного отделения подразделения ДПС, либо контакты дежурной части территориального органа МВД на районном уровне, в котором конкретный сотрудник проходит службу. Тут же подробно сообщите о действиях инспектора его вышестоящим коллегам и поинтересуйтесь их правомерностью. Но даже если вам пообещают в самом скором времени предоставить доказательства, что ваши персональные данные удалены с частного смартфона, все равно у сотрудников будет масса возможностей скопировать их на другой информационный носитель.
Зачем сотрудник ДПС фотографирует документы и как поступать?
Остановка транспорта по требованию дорожно-патрульной службы не является редкостью, поэтому автовладельцы спокойно предоставляют свои права на осмотр.
Однако участились случаи жалоб на то, что после просмотра инспектор достает собственный смартфон и проводит съемку данных, что вызывает много вопросов.
Зачем патрульному фото документов?
Официальной расшифровки этого действия нет, хотя патрульные объясняют это внутренними правилами, по которым они имеют на это право и таким образом могут проверить, оригинальны ли предоставленные бумаги.
Еще фото может понадобиться инспектору в таких случаях:
Законно ли это?
Сама проверка после остановки ТС является абсолютно законной, но вот фотофиксация без разрешения владельца транспорта противоречит ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ. Именно этим законом можно апеллировать в разговоре с представителем власти.
Что делать и говорить сотруднику ГБДД?
Самая первая рекомендация – это наличие видеорегистратора. Хорошо, когда он фиксирует абсолютно все общение с инспектором. Это поможет при необходимости доказать ваш запрет на съемку или сам факт ее осуществления.
Далее можно следовать такому алгоритму:
По закону вы имеете на это право и должны получить информацию. Сразу на месте можно созвониться и выяснить насколько правомерные действия совершаются.
Вероятность того, что зафиксированные документы станут элементом махинаций недобросовестных сотрудников ДПС, достаточно низкая, но лучше принимать превентивные меры. Тем более, видя правовую грамотность автовладельца, с ним уже не захотят связываться, если планировалось мошенничество.
Могут ли сотрудники ДПС составить протокол и оштрафовать водителя по фотографии с телефона?
Далеко не все автолюбители соблюдают правила дорожного движения. Например, могут заехать на бордюр или припарковаться на газоне. В надежде, что наказания удастся избежать. Однако по несчастливой случайности поблизости вдруг окажется законопослушный гражданин. Он увидит, что вы нарушили ПДД и сфотографирует вашу машину, отправив информацию в ГИБДД. Являются ли фото с телефона очевидцев основанием для протокола и штрафа? Или вас лишь пригласят на разбор в подразделение ГИБДД? Давайте посмотрим, что говорит закон, как действовать в сложившейся ситуации и в каких случаях можно избежать штрафа.
Правомерны ли штрафы ГИБДД по фото с телефона в 2021 году?
Вернее, штраф за несоблюдение ПДД является правомерным. Но то, что нарушение зафиксировано на камеру обычного телефона или фотоаппарата накладывает определенные требования к административному расследованию и вынесению наказания водителю. И ниже мы рассмотрим две ситуации: первая – когда кто-то стал очевидцем вашего нарушения, снял это на телефон и отправил в ГИБДД, и второе – если в распоряжении сотрудника ДПС оказалось фото вашего нарушения на дороге.
Если фото моего нарушения от другого гражданина?
Штраф ГИБДД по фото с обычного смартфона – неправомерный.
Сейчас практически у каждого человека есть телефоны, способные делать фото и записывать видео. Глупо не пользоваться этим, если, к примеру, сосед ставит машину на газон или кто-то бросил машину на пешеходном переходе.
Однако фото нарушения, сделанные на телефон, являются лишь одним из доказательств в пользу виновности автолюбителя. Но такие фото не могут служить основанием для упрощенного порядка привлечения водителя к административной ответственности. Ведь снимки сделаны не автоматическими камерами фото– и видеофиксации правонарушений на дороге, а на обычный смартфон – а значит в отношении автолюбителя в 2021 году действует презумпция невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ).
Но почему? Дело в принципе работы дорожных комплексов: автоматические средства фото– и видеофиксации правонарушений имеют сертификат, проходят проверку, безошибочно определяют дату, время и место правонарушения, различают госномера попавших в объектив автомобилей. Но главное, фиксируют нарушения в автоматическом режиме, без участия человека. За достоверность сведений отвечает государство. Поэтому на основании фото с автоматических камер на дороге инспекторы ГИБДД могут выписать постановление в упрощённом порядке.
А за достоверность фото, сделанных на обычный телефон государство ответственности не несёт. Поэтому, прежде чем выписывать постановление со штрафом, сотрудник ГИБДД обязан возбудить административное дело и провести расследование (установить событие, состав, виновника, дату, время и место правонарушения). Сразу штраф по фото с телефона в 2021 году вам выписать не могут.
Кроме того, сами фотографии вероятного нарушения должны отвечать важным требованиям:
Если фото не чёткие, на них не указаны дата и время, не различим госномер автомобиля – то такие фотографии не могут являться доказательствами нарушения ПДД и чьей-то виновности. Сотрудник отдела исполнения административного законодательства (ИАЗ) попросту не станет ничего возбуждать ввиду отсутствия состава правонарушения.
Мнение Верховного Суда РФ!
Но если вы всё еще сомневаетесь в том, что фото с телефона не может служить основанием для составления постановления об административном правонарушении, приведём разъяснения Верховного Суда РФ.
С учетом этого, если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Что же получается? Если правонарушение зафиксировала дорожная камера, то на основании сделанного ею снимка вам могут прислать «письмо счастья» со штрафом – это и есть упрощенный порядок. Но если нарушение зафиксировано на фотокамеру обычного телефона, то упрощенный порядок не действует. Требуется как минимум вызвать автолюбителя в ГИБДД и установить все обстоятельства дела.
Более того, Верховный Суд не считает автоматическими средствами фиксации правонарушений такой мобильный софт, как «Помощник Москвы» и «Народный контроль». Да, у приложений есть функционал, привязка к местности и времени. Но сами фото создаются вручную, избирательно и с участием человека – а это даёт право лишь на стандартный порядок привлечения к ответственности. «Автоматические» штрафы по фото с таких приложений рассылаться не могут.
Если фотографировал инспектор ДПС?
Обязанность госавтоинспекторов доказать вину нарушившего водителя любыми законными способами. В том числе с использованием «специальных технических средств» (ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ). Нетрудно догадаться, под ними имеются в виду любые гаджеты с функцией фото– и видеосъемки.
Но закон не указывает, на какие устройства сотрудник ДПС вправе снимать дорожные события. Главное, чтобы аппаратура была способна делать качественные фото или записывать видео. Подходит ли смартфон под эти критерии? Вполне! Поэтому нарушение, зафиксированное автоинспектором на его личный телефон, можно считать одним из законно добытых и полноценных доказательств.
И здесь возможны две ситуации:
Но подробнее об этих моментах и способах обжалования мы поговорим уже в следующем разделе нашей статьи.
Фото нарушения в распоряжении ГИБДД – меня точно оштрафуют?
Как мы выяснили выше, для привлечения к административной ответственности одного лишь фото с телефона недостаточно. Должны быть и другие доказательства вашей виновности в несоблюдении ПДД.
Кроме того, не за каждое нарушение, попавшее в объектив фотокамеры, полагается штраф. Есть нарушения, которые могут установить только полицейские.
Например, абсолютно точно вас не могут оштрафовать за тонировку, если кто-то из очевидцев зафиксировал её на фото. Дело в том, что для привлечения за тонировку по ч. 1 ст. 12.5 КоАП необходимо установить светопропускаемость стёкол. Однако это возможно лишь специальным прибором. Ни на глаз, ни с помощью фото или видео светопропускаемость затемнённого стекла не проверить. Поэтому в данном случае штраф за тонировку на основании фото с телефона вам не грозит.
Могу ли я не признаваться?
Теперь представим, что вам пришло уведомление с вызовом на разбор в ГИБДД. Обратите внимание, что это всего лишь уведомление, а не постановление о правонарушении со штрафом. Согласно повестке вам нужно явиться в территориальное подразделение ГАИ для объяснений по факту возможного отступления от соблюдения ПДД, когда в распоряжении инспектора оказались присланные «доброжелателем» фото.
Если вы пришли, то вам должны дать на подпись определение о возбуждении административного производства. Далее сотрудник отдела ИАЗ должен разъяснить ваши права. В частности, указать на ст. 51 Конституции РФ, согласно положениям которой у вас есть законное право не свидетельствовать против себя – и вы этим правом можете воспользоваться. То есть сообщить сотруднику ГИБДД, что за рулём вас не было. И ничего в таком случае по закону вам грозить не может.
Что дальше? А дальше инспектор попросту напишет, что установить виновника не удалось, в связи с чем административное производство будет прекращено.
А если нарушитель не я?
Если за рулём автомобиля были не вы, то на разборе в ГИБДД у вас появляется целых два варианта:
Так, к примеру, в Москве мужчина припарковался на платной стоянке, но оплату внести не успел. ГКУ «АМПП» зафиксировали фото на камеру и выписали штраф в 2 500 рублей. Разумеется, штраф пришёл владельцу автомобиля, а им оказалась супруга. Она обжаловала штраф, поскольку её вина в правонарушении установлена не была. Женщина приложила доверенность, копию договора ОСАГО (куда был вписан её муж как водитель), объяснения супруга и банковскую выписку о трате денег мужем в ТЦ рядом с платной парковкой. Однако суды эти аргументы не убедили, и наказание оставили в силе. Но автоледи дошла до Верховного Суда, который в итоге встал на её сторону.
ВС РФ отметил, что нижестоящие суды не выполнили требования о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении, т.е. нельзя делать однозначный вывод лишь на основании фото, а другие факты игнорировать. В конечном итоге постановление отменили, а производство по делу было прекращено (дело № 5-АД 18-55).
Если не прийти на разбор в ГИБДД?
Никакие санкции не грозят.
Если вас вызывают на разбор в подразделение ГИБДД, то вы являетесь лицом, в отношении которого ведётся административное дело. Но вы еще не правонарушитель – потому что вина не доказана. Между тем, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ сообщает, что дело об административном правонарушении должно рассматриваться с участием того лица, в отношении которого возбуждено дело.
Но если вас вызвали повесткой, а вы не придёте для дачи объяснений в отделение ГИБД, то вам, по сути… по состоянию на 2021 год ничего не грозит. Дело должны рассмотреть в вашем отсутствии. Однако с большой долей вероятности сотрудник отдела исполнения административного законодательства попросту закроет дело – либо в связи с истечением сроков привлечения вас к административной ответственности (60 дней), либо по причине того, что не удастся установить всех обстоятельств дела без вашего участия. Как мы помним, одного фото и объяснений свидетеля недостаточно. А сам инспектор лично не видел, что вы, к примеру, припарковались в неположенном месте – а ориентируется на фото, сделанные кем-то на камеру телефона.
Действует ли скидка, если штраф ГИБДД всё же выписали?
Да. Но речь идёт только о безобидных нарушениях правил дорожного движения. К примеру, парковка на газоне или на «зебре» к ним относятся. А вот повторный проезд на красный сигнал светофора нет.
Чтобы оплатить штраф с 50% скидкой, вам нужно внести платёж не позднее 20 дней с даты получения копии постановления. Если «письмо счастья» прислали по почте, то с даты получения вами такого письма. Далее возможность оплатить штраф ГИБДД с дисконтом сгорит.
Может ли инспектор ГИБДД фотографировать документы
Вас останавливает инспектор ГИБДД, просит предъявить документы для проверки — пока все как обычно. Но что делать если инспектор достает свой мобильный телефон и фотографирует ваши права, техпаспорт и страховку?
Для чего инспектор фотографирует права и ПТС
С одной стороны вроде он может и в блокнот записать все данные, и в автомобиль пройти с документами и там произвести проверку или тайно сфотографировать. Мне лично не нравится такая ситуация. Поэтому, если и ваши документы инспектор ГИБДД фотографирует на свой телефон, то вы вправе потребовать объяснений на этот счет.
Дождитесь внятного ответа, хотя его действия незаконны и без вашего согласия инспектор не имеет никакого права осуществлять ни что иное, как сбор персональных данных, т.к. данные действия не подпадают под исчерпывающий перечень оснований сбора и обработки персональных данных, установленный ст. 6 152-ФЗ «О персональных данных».
Если вы не давали своего согласия на подобные действия, то немедленно звоните в 102 и пусть полиция занимается данной ситуацией или записывайте данные инспектора и обращайтесь с жалобой в прокуратуру, к их компетенции относится возбуждение дел об административных правонарушениях в связи с нарушением ФЗ «О персональных данных».
Многие заподозрят, что инспектор может использовать ваши персональные данные в каких то махинациях (оформить кредит, выписать штраф задним числом), но это маловероятно. Просто не понятен мотив подобных действий, но в любом случае решаете можно ли ему фотографировать ваши права, техпаспорт и страховку только вы.
Инспектор ГИБДД сфотографировал права. Законно ли это?
Любое общение с доблестным представителем власти после остановки начинается с привычной проверки документов. Дело настолько привычное, что водители уже просто покорно протягивают набор необходимых бумажек через окно, ожидая, когда можно будет вернуться на дорогу и продолжить. Особенно, если при этом они уверены, что ничего не нарушали. В такой проверке нет ничего необычного и действия сотрудника не противоречат закону. Однако многие водители встречались с ситуацией, когда после ознакомления с документами, инспектор доставал телефон или фотокамеру и начинал делать снимки. В голове водителей сразу же зарождался вопрос о том, законно ли это? Зачем вообще сотрудник дорожной полиции это делает? И главное, нет ли тут подвоха?
Основной причиной такого действия и, собственно, целью можно назвать составление протокола. Для этого сотруднику ДПС необходимо внести данные с документов водителя. А, как мы помним, автомобилист совершенно не обязан покидать свое транспортное средство. Для этого есть несколько серьезных основание, например, подозрение на то, что водитель находится в нетрезвом виде, проведение досмотра или же устранение неполадок на автомобиле. Поэтому для удобства и экономии времени обоих инспектор может сфотографировать необходимые данные для того, чтобы переписать все в протокол. Конечно, чаще всего для этой цели представители власти либо сначала просят вас пройти с ними в патрульную машину, либо забирают документы. В этом ключе фотография — более гуманное средство. Так водитель не нервничает за сохранность документов и не испытывает стресс от нахождения «на чужой территории».
Но не стоит забывать, что согласно законам нашей необъятной родины, которым должны подчиняться как сотрудники ДПС, так и простые граждане, вести съемку документов без согласия водителя инспектор не имеет права. Если у него есть необходимость сделать фотографию, прежде всего, он должен спросить на это разрешения водителя. Разрешение необходимо письменное или устное. В противном случае вы можете попросить его прекратить съемку и удаль фото, сославшись на закон 152-ФЗ «О персональных данных». Конечно, если инспектор все же сфотографировал документы, а вы согласия не давали, можете обратиться в суд, чтобы оспорить его действия. Естественно, вам понадобятся доказательства. Например, запись с видеорегистратора.
Но если быть честным, то бояться подобных действия от сотрудника правоохранительных органов не стоит. Что он может сделать с фотографией документов без вашего присутствия и вашей подписи? Правильно, ничего. Ни кредитов, ни ипотеки на ваше имя он взять не сможет, в этом плане беспокоиться не о чем. А раз никаких противозаконных манипуляций провести невозможно, то и бояться, по сути, нечего. Многие водители даже сами предлагают инспекторам сделать фотографии, чтобы не сидеть в патрульной машине или не переживать, когда инспектор удаляется вместе с кипой бумаг для составления протокола.